【政策解读】高云龙：谱写民营经济健康发展高质量发展新篇章
发布者：李长青 发布时间：2023-05-17 浏览次数：10
编者按
习近平总书记在全国两会上，参加了民建、工商联界委员组会，为民营经济健康发展、高质量发展和工商联工作指明方向、提供遵循、明确要求。今天我们为您带来全国政协副主席、全国工商联主席高云龙的最新解读，以飨读者。
今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年召开的重要会议。在这样的关键节点，习近平总书记时隔7年再次参加民建、工商联界委员联组会，听取委员的意见和建议，为民营经济健康发展、高质量发展和工商联工作指明方向、提供遵循、明确要求，具有重要里程碑意义。习近平总书记希望工商联在大力提振民营企业发展信心、扎实推动民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任这三个方面下功夫，既指明了民营企业发展的努力方向，又赋予了工商联履职尽责的使命担当。习近平总书记的重要讲话，温暖了民营企业和民营企业家，鼓舞了民营经济发展士气，激励着各级工商联勇担使命、接续奋斗。新时代新征程，工商联将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用实干和担当作答，把习近平总书记的关心关怀转化为促进“两个健康”的实际成果，谱写新征程上促进民营经济健康发展、高质量发展的绚丽篇章。
向民营企业传递信心力量：我们党始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人
企业发展千头万绪，增强信心、振奋精神，尤为重要。当前，一些民营企业家预期不稳、信心不足，这已成为制约民营经济发展的突出问题。对此，习近平总书记精准把脉、科学定向，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，再次充分肯定了民营经济的重要地位，进一步阐明了党中央支持民营经济发展壮大的鲜明立场和大政方针，科学回答了新时代民营经济发展的一系列重大理论和实践问题，为民营经济发展注入强大信心和动力。
发展成就树信心。习近平总书记以宽广的历史视野，全面回顾了过去一年和党的十九大以来我国面临的形势和办成的大事，深入总结了5年来党和国家事业发展的宝贵经验，指出在复杂严峻的形势下我们仍然取得了诸多举世瞩目的重大成就，国内生产总值年均增长5.2%，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，只要我们“沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争”，中国经济一定能长风破浪、续写辉煌。工商联将依托各级组织、所属商会和理想信念教育基地，广泛开展教育培训活动，向广大民营企业家讲清楚我们面临的形势任务、推动经济运行整体好转的有利条件，引导民营企业家正确看待时与势、辩证把握危和机，认识到中国经济长期向好、未来可期。
大政方针稳信心。习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，重申我们党始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。习近平总书记的重要讲话，再次肯定民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位和作用，再次明示我们党发展民营经济不是权宜之计而是长久之策，民营企业和民营企业家不是可有可无而是重要依靠力量。事实证明，党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的，决心是坚定不移的，广大民营企业家完全可以坚定信心谋发展，在新征程上谱写更加辉煌的创业史。工商联将加强宣传解读，从政策层面、理论层面、实践层面讲清楚发展民营经济的重要意义，让企业家从心底里、从本质上感受到党的政策会越来越好，民营企业舞台广阔、前景光明。
法治保障强信心。直面民营企业关心的热点问题，优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。好环境成就好企业，增信心重在优环境。工商联将积极促进营造法治化营商环境，以推动全面构建亲清政商关系作为重要着力点，促进政企沟通协商常态化、制度化和规范化，形成为企业排忧解难的工作合力；深化与最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部等部门合作，联合办好民营经济法治建设峰会，依法维护民营企业产权和企业家权益，以法治的确定性促预期之“稳”，以法治的保障性筑信心之“强”。
为民营经济指明发展方向：坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子
习近平总书记指出，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。这一重要论述为民营企业指明了练好内功的前进方向和高质量发展的具体路径。
增强民营经济创新动能。习近平总书记强调，有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。这为推动民营企业创新发展指明了方向。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。改革开放以来，敢闯敢试、敢为人先是民营经济不断发展壮大的成功密码。当前，产业发展大转型大变革，正是民营企业创新的大好时机。工商联将探索全周期、全方位、全要素为民营企业赋能的服务机制，持续开展创新型成长型民营企业赋能行动，更好发挥商会在推动集群创新中的优势作用，促进资金、人才、技术等要素按照市场规律流向优秀企业，支持民营企业家勇当创新发展的探索者、组织者、引领者，通过自主突破创新或者引进吸收再创新，优化发展方式、调整产业结构、转换增长动力，打造企业核心竞争力，扛起助力科技强国建设的新担当，努力成为创新驱动发展的引领者。
拓展民营经济发展空间。习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。这为拓展民营经济发展空间，促进各类所有制企业公平竞争、竞相发展指明了方向。工商联将主动作为、靠前服务，努力为民营企业发展创造更好的空间和机会。聚焦落实“权利公平、机会公平、规则公平”要求，在推动完善公平竞争的市场机制上用力，促进国企民企一视同仁、平等对待；努力搭建民营企业与地方对接平台，联合地方政府持续开展优强民营企业助推地方发展大会等活动，引导民营企业在国家重大工程和重点产业链供应链建设中发挥更大作用。
推动民营经济行稳致远。习近平总书记强调，要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险。这为民营企业规范发展和安全发展指明了方向。规范是健康发展的前提，安全是发展的重要基础。民营企业既要敢于抢抓发展机遇，加快转型升级和高质量发展，也要统筹好发展和安全，筑牢健康发展根基。工商联将加强与有关部门的协作配合，积极参与大型民营企业监管和防范化解风险工作，依法引导民营资本健康发展，不断增强企业稳健经营、守法合规经营的意识和能力，推动企业建立健全风险防控机制，提升现代化治理水平，在高质量发展轨道上行稳致远。
对民营企业家寄予厚望：自觉践行以人民为中心的发展思想，增强责任感使命感
这次联组会上，习近平总书记将民营企业和国有企业并称为“促进共同富裕的重要力量”，强调无论是国有企业还是民营企业都必须担负促进共同富裕的社会责任，并提出民营企业家要自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。这些重要论述为民营企业家树立了发展导向和价值追求，也深刻阐明了民营企业促进共同富裕的现实路径。民营企业来自人民、根植人民，只有遵循市场规律，尊重公序良俗，顺应人民对美好生活的向往，追求商业利润与创造社会价值并举，促进企业发展与推动社会进步并重，才能根深叶茂、基业长青。
积极助推乡村振兴。习近平总书记高度肯定“万企兴万村”行动，称之为“壮举”，这既是对广大民营企业家和工商联干部的莫大鼓舞，更是巨大鞭策。工商联将以持续落实“万企兴万村”行动为总抓手，以产业振兴为主攻方向，广泛发动民营企业投入乡村振兴，做好“万企兴万村”与“万企帮万村”有效衔接，倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县发展，为缩小城乡差距、促进农民农村共同富裕作贡献。
推动构建和谐劳动关系。习近平总书记强调，民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。企业和员工相辅相成、互相成就，是利益共同体、事业共同体、命运共同体。工商联将在积极推动落实就业优先战略的同时，在民营企业中大力倡导共建共享理念，引导民营企业构建和谐劳动关系，推动企业完善收入分配制度，健全工资合理增长机制，探索员工持股、期权激励等制度，让员工共享企业发展成果，为缩小收入差距、扩大中等收入群体作贡献。
积极参与公益慈善事业。习近平总书记希望民营企业家继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。社会是企业家施展才华的舞台。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。工商联将积极引导民营企业树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，秉持资本向善、商业向善、财富向善的理念，积极支持有意愿、有能力的民营企业参与和兴办公益慈善事业，持续开展“光彩行”活动和“民营企业进边疆”行动，更好发挥民营企业在促进民生改善、兴边富民方面的重要作用。
击鼓催征，只争朝夕。新时代新征程，工商联将把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，牢牢把握政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总要求，围绕新时代新征程上党和国家事业发展的中心任务，聚焦民营企业的新需要、民营经济人士的新期盼，夯实基层基础、强化思想引导、提升服务水平、推进改革发展，谱写民营经济健康发展、高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
来源：《学习时报》
作者：全国政协副主席、全国工商联主席高云龙
